Fra 2025 ændres den danske emballageafgift markant. Ændringerne skal forenkle afgiftssystemet og understøtte overgangen til mere bæredygtige emballageløsninger. Samtidig indføres et udvidet producentansvar, der betyder, at virksomheder fremover selv skal finansiere og organisere håndteringen af det emballageaffald, de sætter i omløb.
De nye regler gælder for alle virksomheder, der importerer, producerer eller anvender emballage – herunder restauranter, caféer, detailhandlen og fødevareproducenter.
Hovedpunkter i ændringerne
- Producentansvar fra 1. juli 2025
Fra midten af 2025 bliver virksomheder økonomisk ansvarlige for den emballage, de bruger. Det omfatter både materialer til emballering af produkter og takeaway-emballage.
Virksomheder skal fremover registrere sig i det nationale producentregister og årligt indberette emballagemængder fordelt på materiale (plast, papir, glas, metal m.v.).
Afgiften bliver beregnet ud fra materialets miljøpåvirkning – emballager, der er vanskelige at genanvende, vil blive dyrere end emballager med høj genanvendelighed.
- Forenklet afgiftssystem
De hidtidige, volumenbaserede emballageafgifter udfases gradvist i perioden 2025–2027. Fremover vil afgifter og gebyrer blive beregnet ensartet ud fra vægt og materialetype.
- Bevarelse af afgift på poser og engangsservice
Afgiften på poser og engangsservice fastholdes.
- Plastposer: 73,46 kr. pr. kg
- Papirposer: 33,39 kr. pr. kg
- Engangsservice: 64,11 kr. pr. kg
(Kilde: Skatteministeriet, 2025-satser)
Forenklet regneeksempel – takeaway-restaurant
En mindre restaurant, der sælger takeawaymad, bruger årligt cirka:
- 400 kg plastbakker til madudlevering
- 150 kg papposer
- 50 kg engangsservice (bestik, låg mv.)
Efter de gældende satser fra 2025 vil restauranten betale:
| Emballagetype | Forbrug (kg) | Afgift pr. kg | Samlet afgift |
| Plastbakker | 400 | 73,46 kr. | 29.384 kr. |
| Papirposer | 150 | 33,39 kr. | 5.008 kr. |
| Engangsservice | 50 | 64,11 kr. | 3.205 kr. |
| I alt | 600 kg | – | ca. 37.600 kr. årligt |
Hvis restauranten vælger at skifte til emballage fremstillet af genanvendt plast eller biobaserede materialer, kan afgiften reduceres med op til 30–40 %, afhængigt af materialets miljøprofil.
Konsekvenser og anbefalinger
De nye regler betyder, at mange virksomheder skal indrette deres økonomi og processer anderledes end hidtil.
Især restaurationsbranchen og fødevaresektoren forventes at blive påvirket, da engangsservice og takeaway-emballage udgør en væsentlig del af deres samlede forbrug.
Virksomheder anbefales at:
- Kortlægge deres samlede emballageforbrug i løbet af 2024.
- Overveje skift til emballager med lavere miljøpåvirkning.
- Registrere sig i det nationale producentregister senest medio 2025.
Skatteministeriet og Miljøstyrelsen forventes at offentliggøre yderligere vejledninger og digitale værktøjer til beregning af gebyrer i løbet af efteråret 2025.